确保现代有轨电车示范线首期年内完成土建、一环西拓南环工程力争上半年动工、新建30个乡村森林家园、建成5条区级美丽乡村先行示范村和4条镇级示范村、打造2家以上“岭南新民宿”示范点......一张影响着40多万高明人的宏伟新蓝图正铺开。

今天（2月28日）上午，佛山市高明区第十五届人民代表大会第二次会议隆重召开，高明区区长梁耀斌向大会作了《政府工作报告》，回顾了高明2016年的发展以及对2017年进行了展望和布局。

梁耀斌表示，今年是高明开启发展新征程的开局之年，任务繁重、时间紧迫。区政府将在市委、市政府和区委的正确领导下，拿出逢山开路、遇水搭桥的决心和勇气，沉下心来抓落实，撸起袖子加油干，奋力开创“珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城”建设的新局面，努力向广大市民交出一份满意的答卷！

那么《政府工作报告》都讲了啥？

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用15个字带你穿越高明人的这两年！

高明人的2016年

全区实现生产总值757.32亿元，增长7.9%；全区高新技术企业增至66家，增长83%；全年累计投入民生资金23.29亿元......2016年，区政府聚焦重点领域和关键环节的攻坚克难，集中力量解决制约全区发展的突出问题，广大干部干事创业激情充分迸发，全区内外对未来的发展信心持续增强，高明正以崭新姿态站在新一轮大发展的新起点上。

☞领：一年来，区政府坚定信心励精图治，积极探索高明未来发展的新路径，以新理念引领推动高明各项事业的新发展。

2016年全区实现生产总值757.32亿元，增长7.9%；地方一般公共预算收入32.09亿元，增长4.1%；投资、消费、出口分别增长14%、10.9%和5.4%。连续四年进入全国科学发展百强区，排名上升至第43位，以更加自信的姿态站立于全国县域发展的第一方阵。

☞转：一年来，区政府积极应对发展转型的挑战，强化重点项目带动和创新驱动发展，产业提档升级迈出了新步伐。

全区高新技术企业增至66家，增长83%；溢达纺织、川东磁电分列佛山十大专利富豪榜和新秀榜榜首；全区全年接待游客人数突破600万人次，增长25%，并入选首批省全域旅游示范区创建名录，获评“最美中国·生态旅游目的地”；区级以上农业龙头企业增至25家、菜蓝子基地达到26个；建成国家农产品质量安全县，成为珠三角唯一入选的县区。

☞补：一年来，区政府全力补齐发展短板，谋划实施一系列重大基础设施项目，全区加速形成大投入、大建设、大发展的新态势。

广明高速全线通车，高恩高速高明段动工建设，区内高速公路通车里程增至90.3公里；西江新城完成核心区一期建设，荣获全国生态文明标杆城市称号，良好的发展前景吸引了万科、招商地产等一批知名房企加速布局；全区总投资达167亿元的76个基础设施建设项目正式启动，拉开了新一轮基础设施建设大会战的序幕。

☞聚：一年来，区政府坚定攻坚克难的决心，全力集聚发展资源，积极破解发展难题，全区加快发展焕发出新活力。

在全区建立起土地统筹开发管理的新机制，妥善解决土地预售、土地闲置等一批历史遗留问题，收储土地6800亩；积极创新投融资方式，采用PPP、政府购买服务、建立基金等方式撬动社会资本合作投资各项建设，为全区加快发展提供了有力的资金保障。

☞改：一年来，区政府强化改革创新的意识，全力推进重点领域和关键环节的改革创新，全区上下展现出了昂扬向上的新气象。

围绕重点项目落实、基础设施推进、全域旅游和美丽乡村建设、征地拆迁等重点工作领域设立专项办公室，从更高层面上统筹力量、调配资源，形成了更有执行力的抓落实机制。

深化政务服务体制的改革，“e门政务、e窗通办”政务服务模式成为全省推广典型经验，在全市率先建成运作顺畅的“一门式”综合执法平台。

☞实：一年来，区政府积极回应市民期盼，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，让市民在改革发展中得到了更多新实惠。

全力实施年度十大民生工程，全年累计投入民生资金23.29亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、11.0%；区计生服务站获得“全国优秀计生机构”称号，率先创建为新一轮国家计划生育优质服务先进单位，省级卫生镇实现全覆盖；平安创建“打防结合”模式成为省级样本，群众安全感位列全市第一。

“过去一年来，我们逆境图强、奋发有为，在团结拼搏中凝聚力量，在攻坚克难中打开局面，推动高明改革发展焕发出新的活力，为高明新一轮的跨越发展奠定了坚实基础。”会上，区长梁耀斌说。

2017年的高明新蓝图

去年召开的区十五届人大一次会议，区政府全面落实区第十二次党代会走引领式、差异化、效益型发展高明之路的战略部署，提出了2017年全区经济社会发展的目标任务，并对今年政府工作作了总体安排部署。

2017年，全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，力争达到8.4%，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济保持协调增长；城镇登记失业率控制在3%以内；单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成市下达任务。

在今天的区人大十五届二次会议上，区长梁耀斌表示，2017年，是迎接党的十九大胜利召开之年，也是高明发展瓶颈逐步破除、发展优势不断积聚、发展潜力加速释放的一年，全区加速发展正面临着一系列有利的条件和重大的机遇。为了完成上述目标任务，区政府将重点抓好以下九方面工作。

☞建：建设面向未来的基础设施

推进现代有轨电车示范线首期工程加快建设，确保在年内完成土建工程，2018年建成通车；配合做好佛山地铁二号线二期筹建工作，尽快落实高明境内路线，争取年内启动建设；抓好一环西拓南环工程建设，确保上半年动工建设。

加快推进荷杨大道、明富线改建，启动海华桥及引道工程建设，实现三和路接通中心城区；实施城市“断头路”连通五年行动计划，年内打通海天大道北、大德路、荷香路北延线3条城区“断头路”；积极配合珠三角新干线机场选址规划和肇顺南城轨建设，提前谋划交通路网对接；启动海口综合码头规划建设。

完善全区公交基础设施，新建20个港湾式公交站亭，新增2条以上园区公交线路，年内公交出行分担率达25%以上。

启动城乡污水处理设施建设三年行动计划，年内新建一批城镇污水处理设施及配套管网，建成100条自然村分散式生活污水处理设施。

☞推：壮大提升实体经济

力争年内实现产值超50亿元企业4家、超10亿元企业15家，形成“百亿级企业领航，50亿级企业带动，10亿级企业支撑”的骨干企业梯队；推动人造革、合成革产业集聚区创建全国知名品牌示范区，新增驰著名商标3个以上。

重点推进美的·鹭湖度假区扩建、盈香生态园创建国家5A景区、海天娅米阳光城堡创建国家4A景区和皂幕山旅游景区提升工程；推动乐歌华南汽车供应链配送中心、普洛斯物流园、佛汽物流园等物流项目年内动工建设。

新增一批“三品一标”产地认证和特色农优品牌；年内新增农业龙头企业3家、农民专业合作社4家；启动高明绿色农产品一条街规划建设。

☞强：强化发展要素保障

实施耕地提质改造三年行动计划，争取年内提质改造耕地面积2000亩以上；基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

推进公有资产管理体制改革，组建区公有资产集团，建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的公有资产运营制度。

☞引：推进项目引进落实

加快建设全区招商引资促进中心，争取年内招商引资超200亿元；加快编制全区产业招商地图，建设招商大数据平台。

加快32个投资超亿元重点产业项目建设进度，确保诚德新材料、旺旺华南基地、美盈森等新引进项目，以及德方纳米、华兴玻璃等增资项目年内动工建设。

完善“一卡一线一平台”企业服务快速响应中心运作机制，分类建立企业家微信工作群，设立企业家俱乐部，成立区中小企业服务中心；建立企业上市“绿色通道”；深化企业投资建设“一门式、一网式”改革，为项目建设提供更高效率的行政审批服务。

☞美：建设特色小镇及打造美丽乡村

重点推进杨和鹭湖假日小镇、荷城岭南味道小镇、西江新城秀丽水乡小镇3个特色小镇引领示范点建设，力争打造成为国家和省级特色小镇。

建成5条区级先行示范村和4条镇级示范村，打响“高明美丽乡村”品牌；完成46个“五好”新村居创建任务；设立民宿专项扶持资金，今年打造2家以上“岭南新民宿”示范点。

☞创：推进创新驱动发展

年内培育高企后备入库企业200家以上；确保年内规模以上工业企业、高新技术企业研发机构的建有率分别达到25％和95％。

力争年内建成首个国家级孵化器；推进“四院一中心”建设，支持海天味业、溢达纺织、中油高富创建国家工程技术中心。

推进国家知识产权示范区创建，支持专业中介机构联合区内企业开展专利“灭零”，推动专利申请量和授权量快速增长。

☞提：提升城市治理水平

推进西江新城核心区二期建设；完成秀丽河景观综合整治、西江新城滨水景观建设项目；启动明城建设全区副中心的综合规划编制，高起点、高标准推进全区副中心建设。

完善农村生活垃圾收运处理体系，全面清理农村历史积存垃圾，确保生活垃圾无害化处理率达97%以上；推进卫生创建工作，新建20条省卫生村、3个健康村居，农村公厕升级改造比例达到80%以上。

落实“一河一策”，全面推行河长制，常态化开展河涌综合治理，确保三洲大涌等11条内河涌水质达标。

开展新一轮绿化高明大行动，完成南蓬山森林公园等7个“绿城飞花”主题绿化景观建设，新建30个乡村森林家园，启动深步水森林公园、明湖湿地公园和智湖湿地公园建设。

☞民：抓好民生保障和改善

深入开展“城乡十分钟文化圈”示范镇街、示范村居创建工作，完成72个行政村（社区）综合性文化服务中心建设，新建2家社区体育公园，实现自然村体育设施全覆盖，打造“十五分钟健身圈”。

建成11个社会综合治理示范点，实现省级法治镇街全覆盖，新增一批平安细胞示范点和平安村居示范点；全力创建国家食品安全示范城市。

☞担：提高政府服务效能

构建运转高效的执行落实机制和担当有为的干事创业机制。

落实区政府党组全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，营造更加风清气正、干净干事的良好氛围。

坚持“三个区分”，制定出台容错容误的实施办法和工作规程，明确失误与错误、为公与谋私的界限，引导广大干部敢于担当、大胆干事。

以绩效管理为导向，建立和完善创新有为和攻坚克难的激励机制，大力弘扬“马上就办”精神，推动公职人员在履职过程中大胆创新、攻坚克难，做到正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交，让干成事成为政府工作的新常态。

从昨天起，高明正式进入两会时间。街坊们可以通过“高明发布”掌握两会资讯。

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编辑｜高明发布微信编辑部

资料｜高明区人民政府

图片｜冯永聪、赖志华、吴佩芬、梁雪娴等