2月27日上午，乐昌市第十五届人民代表大会第二次会议隆重召开。来自乐昌市各条战线的代表们肩负着全市人民的信任与重托，以饱满的热情出席大会。

上午9：08分，大会在庄严的国歌声中正式开幕。

【奏国歌】......

列席本次会议的有：不是本届市人大代表的“一府两院”组成人员。邀请列席本次会议的有：在乐昌市工作的省第十二届人大代表，市直有关单位、人民团体、驻乐有关单位的领导，部分企事业单位领导，部分民营企业负责人，原市委、市人大常委会、市政协的正职领导，原市人大常委会副职领导，出席政协会议的全体委员，市人大常委会办公室和各工作委员会副主任。

在第一次全体会议上，市人民政府市长沈河民向大会作《政府工作报告》。报告分为两大部分：第一部分是2016年工作回顾，第二部分是2017年工作安排。

沈河民在报告中回顾，过去的一年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府积极应对经济下行压力，紧紧围绕项目攻坚、城市提升、县域发展三大主题工作，强化精准扶贫、教育发展、医疗卫生等重点民生工作，全力以赴推动经济社会持续健康发展，实现了“十三五”发展良好开局。 2016年，全市完成地区生产总值117.38亿元，增长7.1%。实现财政总收入32.04亿元，其中地方一般公共预算收入5.3亿元；财政总支出27.13亿元，增长15.1%。全社会固定资产投资完成37.16亿元，增长15.2%。表现在：发展质量不断提升，工业经济企稳回升，南方阳光节能新材料、高尔德防雷电子设备等工业项目有序推进。农业经济平稳发展，新型农业经营主体不断壮大，旅游市场持续畅旺，发展环境不断优化，改革创新不断深化，社会民生不断改善，政府建设不断加强。

沈河民指出，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，乐昌发展仍存在着县域经济总量不大、项目攻坚力度不够、资源优势没有充分发挥等困难和问题。

沈河民强调，2017年是新一届政府施政的开局之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的政府工作意义重大。我们将抢抓机遇，综合施策，全力推进产业共建，扩大有效投资，扶持实体经济，补齐民生短板，为乐昌振兴发展打下坚实基础。

【同期声:今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十一届八次全会、省委经济工作会议、韶关市第十二次党代会、韶关市委工作会议和乐昌市第十三次党代会、乐昌市市委十三届二次全会的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，努力践行新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移主动融入珠三角，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持产业振兴、农村改革发展、城镇整体提升三大主攻方向，狠抓精准扶贫、教育现代化、卫生创强三大重点民生，推动经济社会持续健康发展，加快乐昌振兴发展步伐。】

沈河民在报告中提出，今年县域发展的预期目标是：地区生产总值增长8%；人均地区生产总值增长7%；地方一般公共预算收入增长8%；工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；研究与试验发展经费占地区生产总值比重提高到0.87%；完成上级下达的节能减排等任务。

沈河民强调，围绕上述目标，今年市政府将重点抓好七个方面工作： 一是着力改革创新，激发发展乐昌发展活力。要深化供给侧结构改革、深化农村综合改革、深化行政审批制度改革和投融资体制改革，着力推动创新驱动发展。

二是着力产业振兴，培育经济增长动能。要加强产业共建谋划、产业平台建设，要加大招商引资力度和服务企业力度，加快推进产业共建；要建设特色优质农产品生产基地，培育壮大新型农业经营主体，完善农业服务体系建设，推进一二三产融合发展，加快推进农业供给侧机构性改革；要推动旅游项目建设、打造精品旅游线路、完善旅游基础配套设施、加大旅游宣传推介力度，加快推进全域旅游发展。

三是着力项目攻坚，增强城乡发展后劲。要加强农田水利建设，加快交通路网和能源项目以及信息化建设。

四是着力城镇提升，提高城镇发展水平。要加强城镇规划引领，推进中心城区扩容提质，加快县域副中心城市建设，加快镇域经济发展。

五是着力改善民生，提升公共服务水平。要深入推进精准扶贫工作，大力发展教育事业，加强医疗卫生建设，提升社会保障水平，提高公共文体服务能力，加强社会综合治理。

六是着力生态建设，打造美丽宜居乐昌。要加强林业生态建设和生态环境保护，努力改善农村人居环境。

七是加强政府自身建设，提升政府服务能力。要严格依法行政、优化政务环境，切实打造廉洁政府。

【同期声:各位代表！振兴发展的使命，鼓舞我们砥砺奋进；乐昌人民的期盼，鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，不忘初心，继续前行，全力加快乐昌振兴发展，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！】

第一次全体会议期间，《乐昌市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告》和《乐昌市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》还以书面的形式提交大会审查。